У Даши скоро будет ребенок — это новость хорошая. Но вот с роддомом и анализами — проблемы. Как же Даше оформить необходимые документы, встать на учет в поликлинике и сдать анализы бесплатно? Начинаем юридический ликбез для вынужденных переселенцев.
Вчера был Международный день защиты детей. Он отмечается не один десяток лет, более чем в тридцати странах. И очень хорошо, что у детей сейчас есть не только этот день, но и Конвенция о правах ребенка, и традиция благотворительных сборов, приуроченных к 1 июня, и даже закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка».
Но как обстоят дела с защитой детей остальные 364 дня в году, особенно, если у его родителей — действительно сложные жизненные обстоятельства? У юристов нашей программы «Маршрут Помощи» накопилось достаточно историй для рубрики «юридический ликбез». И первая из них как раз о ситуации, когда права ребенка приходится отстаивать еще до его рождения.
Даша решила уехать в Россию, когда в ее родном Донецке начались перебои с электричеством и водой. Сама она к жизни в условиях войны уже привыкла, а вот ребенок, который скоро появится на свет…
«Подружка там две недели назад родила. Говорит, в роддоме воду дают по часам. Санитарки в определенное время набирают тазы и ведра, потом разносят их по этажам. А мне рожать летом — самая жара».
Даша на седьмом месяце беременности. Так вышло, что сейчас она одна. Родители остались дома, мужа нет. Есть профессия, по которой в ее положении никуда не устроиться. И еще есть российский паспорт, ИНН, СНИЛС и полис ОМС. Даша как чувствовала, что рано или поздно пригодятся — оформила все, когда была прошлым летом в России. А по возвращению домой — влюбилась и забеременела. И до конца февраля строила планы на будущее и ни о чем особо не волновалась.
«Но я понимала, что в случае экстренной ситуации рожениц не вывезут в другой город или в перинатальный центр. Поэтому в марте, когда животик было уже видно, собрала самое необходимое и решила уехать в Анапу, к знакомым».
В Анапе Даша встала на учет в женскую консультацию, с этим проблем не возникло. Проблемы начались, когда ее направили сдавать анализы в городскую поликлинику. Там Дашу сразу отказались принимать из-за отсутствия временной регистрации по месту пребывания. «Сказали, что я могу сдать анализы либо платно (а у меня таких денег нет), либо «будешь рожать в «инфекции».
Даша не знала, что делать и обратилась за помощью в фонд «АиФ. Доброе сердце». Решить вопрос с поликлиникой ей помогла юрист Виктория Холодова.
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА ФОНДА:
«В настоящее время у многих лиц, прибывающих с территорий ЛНР, ДНР и Украины возникает проблема с постановкой на регистрационный учет по месту пребывания на территории РФ (т.е. временной регистрацией). Временная регистрация возможна только с согласия собственника жилого помещения, но часто собственник, опасаясь каких-либо последствий, отказывается регистрировать иностранного гражданина. Хотя единственное неудобство в этом случае — наличие у временно зарегистрированных жильцов несовершеннолетних детей. По закону РФ временно зарегистрированный жилец может прописать на ту же жилплощадь своего ребенка без согласия собственника. Претендовать на часть недвижимости ребенок, конечно, не сможет, но зато могут возникнуть проблемы с его выпиской. Особенно трудно сделать это в том случае, когда родители ребенка не имеют постоянной регистрации.
Таким образом, наиболее уязвимой категорией, которой почти всегда отказывают во временной регистрации являются как раз беременные женщины. Наймодатели боятся, что после рождения ребенка они могут зарегистрировать его в квартире без согласия собственника».
в соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь
Что же сделали Даша с юристом?
В первую очередь они написали жалобу на отказ медицинской организации в прикреплении и оказании медицинской помощи.
А как же ее правильно писать?
Такая претензия пишется на имя главного врача больницы/заведующего поликлиникой и должна содержать обстоятельства отказа (кто из сотрудников, когда и почему отказал), просительную часть («прошу прикрепить меня к …») и просьбу предоставить ответ в письменной форме по адресу пребывания или адресу электронной почты в течение определенного срока (срок можно установить самостоятельно, но он должен быть разумным, например, не менее 7 дней). Далее — дата и подпись лица, подающего жалобу. Еще можно указать на то, какое именно право было нарушено и сослаться на конкретный нормативно-правовой акт.
Кому отдавать жалобу?
Документ лучше составить в двух экземплярах. Один надо отдать в больницу, а второй (на нем принимающая сторона должна поставить дату и подпись) — забрать себе. Копию жалобы необходимо будет направить в страховую компанию, которая выдала полис ОМС (обычно всю контактную информацию можно найти на обратной стороне полиса).
Даше повезло: поликлиника быстро согласилась, что право на получение необходимой медицинской помощи было нарушено и прикрепила ее с правом получать бесплатные услуги по ОМС.
Что сделали бы Даша с юристом, если ответ от медорганизации не был бы получен (или был получен отказ в предоставлении законного права)?
В этом случае они бы направили обращение в Росздравнадзор и написали заявление в Прокуратуру. Такие обращения можно отправить через официальные сайты указанных ведомств. Текст составляется в свободной форме и в него можно скопировать текст жалобы, с точным названием медицинской организации и адресом ее местонахождения.
Кажется, что это история со счастливым концом, но точка в ней еще не поставлена. Ведь Дашу еще ждет рождение ребенка и оформление новых документов уже через 3-4 месяца. Поэтому наш фонд будет продолжать оказывать юридическую, медицинскую и психологическую помощь Даше и остальным вынужденным переселенцам в разных регионах. Наш опыт комплексной поддержки вырос из многолетней работы с семьями с тяжелобольными детьми и взрослыми, у которых тоже регулярно возникают проблемы с получением медицинской помощи.
Мы обязательно продолжим юридический ликбез по получению различных видов медицинской помощи в непростых жизненных обстоятельствах. А пока рекомендуем запомнить читателям: в соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Бесплатная медицинская помощь оказывается гражданам РФ, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Условие о наличии или отсутствии регистрации отсутствует в перечне необходимых условий для получения полиса ОМС (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.02.2019 № 108н).
Получить полис ОМС имеют права граждане России, а также иностранные граждане пребывающие или проживающие на территории РФ на законных основаниях (статус беженца, временное убежище, РВП, ВНЖ).
А когда у Даши появится малыш, мы разберемся вместе с юристами: на каком основании можно получить бесплатную медицинскую помощь даже без полиса ОМС и какие документы необходимо оформить для ребенка в случае, если его родители являются иностранными гражданами.
Оставайтесь с нами и будьте юридически грамотными!
Текст: Дарья Добина
Фото: Светлана Тернопол
*** В фонде уже несколько лет активно развивается программа поддержки и сопровождения семей наших подопечных — “Маршрут помощи“. Для каждой семьи, независимо от региона проживания, составляется индивидуальная дорожная карта для получения льготных услуг и всего необходимого лечения. Чтобы врачи, юристы и психологи могли и дальше помогать сотням подопечных, пожалуйста, поддержите наш фонд! Сделать это очень просто — через платежную форму ниже.
Вы можете помочь ещё больше! Расскажите друзьям о нас!
Благотворительный фонд
