МСЭ: ПРОСТО ИЛИ СЛОЖНО?

Эпидемия длиной почти в два года внесла довольно много изменений в жизнь наших подопечных, в том числе и законодательных. Например, изменился порядок получения и продления инвалидности, а очная форма проведения медико-социальной экспертизы поменялась на заочную. 

А ЭТО ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?

С одной стороны, это упростило для многих как получение статуса инвалида, так и продление этого статуса (из-за отсутствия необходимости лично посещать бюро Медико-социальной экспертизы). 

С другой стороны, при заочном рассмотрении бюро МСЭ не всегда может точно и правильно оценить состояние здоровья пациента, что приводит к частым обжалованиям решений МСЭ. Следовательно, и сам процесс получения инвалидности существенно затрудняется и продлевается. 

СЛУЧАЙ ИЗ ПРАКТИКИ

В программу нашего фонда “Маршрут помощи” обратился Рыбаков Роман,  17.02.2004 года рождения, с диагнозом “дефект межпредсердной перегородки” и “частичный аномальный дренаж легочных вен в верхней полой вене”.

Бюро МСЭ при заочном рассмотрении отказала в признании Романа инвалидом с формулировкой “из-за незначительных нарушений”. Тогда была подана жалоба в Главное бюро МСЭ, которое также отказалось устанавливать инвалидность. Третья жалоба была направлена в Федеральное бюро МСЭ, которое заочно установило 30%-ое стойкое нарушение функций организма человека, что также является “недостаточным основанием для установления инвалидности”. Поэтому юристы нашего фонда помогли подготовить судебный иск об обжаловании решения ФБ МСЭ и продолжают оставаться на связи с семьей Романа для дальнейшей помощи.

КАК ЭТО УСТРОЕНО СЕЙЧАС?

С 02.10.2020 до 01.03.2022 действует временный порядок признания лица инвалидом, установленный постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1697. В соответствии с временным порядком медико-социальная экспертиза в период с 02.10.2020 по 01.03.2022 проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

При отсутствии направления на МСЭ признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия временного порядка, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности. До 1 марта 2022 года инвалидность продлевалась на срок до шести месяцев с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ С 01 МАРТА 2022 года?

В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», который в случае его одобрения должен вступить в силу с 01.03.2022 и заменить постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95.

По новым правилам гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией в соответствии с решением врачебной комиссии этой организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Ранее на медико-социальную экспертизу направление можно было получить как от медицинской организации, так и от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо органа социальной защиты населения. Это могло создавать путаницу в медицинских документах, которые приходилось собирать самому пациенту.   

Также теперь будут доступны разные варианты  проведения медико-социальной экспертизы для признания гражданина инвалидом: с личным присутствием, с выездом по месту нахождения гражданина или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий (но эта форма МСЭ будет полностью внедрена с 01.06.2023 года).

Документом в числе прочего предусмотрена возможность проведения медико-социальной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина, при которой его персональные данные неизвестны сотрудникам бюро, проводящим экспертизу (анонимность и непредвзятость). Внедрение такой практики планируется поэтапно с 1 января 2024 года.

Кроме этого, в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, предлагается включить отдельные стадии ревматоидного артрита.

А ЧТО ТОЧНО УПРОСТИТСЯ?

Во-первых, можно будет выбирать: пройти процедуру получения инвалидности заочно или лично.

Учреждения МСЭ теперь не смогут требовать дополнительные сведения и документы. Все данные, необходимые для проведения экспертизы, в бюро МСЭ должно передавать лечебное учреждение. Это должно повысить качество работы и ответственность медицинских организаций, оформляющих направление на МСЭ. 

При выборе заочной формы подачи заявления на инвалидность пациента приглашают на медико-социальную экспертизу только тогда, когда для выбора методов и технических средств реабилитации требуются дополнительные медицинские обследования, которые могут провести исключительно специалисты МСЭ. 

Во-вторых, остается и возможность дистанционного обжалования решений экспертизы.

В-третьих, упрощается форма записи на личное прохождение экспертизы: можно будет выбрать дату и время прохождения процедуры через электронную регистратуру. 

В-четвертых, остается возможность проходить медико-социальную экспертизу не по месту постоянной регистрации, а по месту пребывания.

Текст: Виктория Холодова, юрист проекта «Маршрут помощи»

А мы напоминаем, что с 2022 года в фонде “АиФ. Доброе сердце”, при поддержке Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы, стартовал новый проект “Маршрут помощи для семей с тяжелобольными детьми”. Проект направлен на всестороннюю поддержку семей, оказавшихся один на один с самыми разными вопросами: как получить техническое средство реабилитации? как оформить инвалидность и льготы? как разобраться в базовых правах пациента? и что делать, если ты – единственный помогающий взрослый, а сил на эту помощь уже не осталось?

На эти вопросы весь год будут отвечать наши юристы, психологи и медицинские эксперты: в рамках проекта семьям из Москвы и Московской области будут  бесплатно предоставлены консультации всех этих специалистов.